Wyjaśnienie MF odnośnie dotacji dla spółek wodnych

Ministerstwo Finansów przesłało wyjaśnienie dotyczące dotacji dla spółek wodnych. W rządowym komunikacie przeczytać można, że jednostki samorządu terytorialnego mogą udzielać spółkom wodnym dotacji celowych na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych, a także na realizację inwestycji.

Udzielenie dotacji celowej z budżetu jst (jednostek samorządu terytorialnego) dla takiej spółki jest uzależnione od spełnienia trzech warunków:
- podmiot otrzymujący dotację celową nie może należeć do sektora finansów publicznych,
- podmiot otrzymujący dotację celową nie może działać w celu osiągnięcia zysku,
- dotacja celowa udzielana jest na cel publiczny związany z realizacją zadań jst udzielającej dotacji.

Dotychczas wątpliwości samorządów wzbudzała interpretacja przepisów ustawy o finansach publicznych i przepisów ustawy - Prawo wodne. Zgodnie z art. 164 ust. 5 tejże ustawy spółki wodne mogą korzystać z pomocy finansowej z budżetu jednostek samorządu terytorialnego w formie dotacji udzielanej zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych, przeznaczonej w szczególności na bieżące utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz realizację inwestycji. Przepis ten nie upoważnia do udzielania spółkom wodnym dotacji przedmiotowych z budżetu jst, gdyż przez dotacje przedmiotowe – w myśl art. 106 ust. 2 pkt 3 ustawy o finansach publicznych – należy rozumieć dopłaty do określonych rodzajów wyrobów lub usług, kalkulowanych według stawek jednostkowych. Wynika z tego, że spółkom wodnym nie mogą być udzielane z budżetu jst zarówno dotacje przedmiotowe jak i dotacje podmiotowe.

Natomiast stosownie do art. 176 ustawy o finansach publicznych, podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku, może być udzielana dotacja z budżetu jst na cele publiczne związane z realizację zadań tej jednostki.

(pj)